公告事項-審查結論

公告「東勢-豐原生活圈快速道路(原國道4號豐勢交流道聯絡道計畫)環境影響評估報告書」審查結論及環境影響評估報告書摘要
公告內容:

主旨:公告「東勢-豐原生活圈快速道路(原國道4號豐勢交流道聯絡道計畫)環境影響評估報告書」審查結論及環境影響評估報告書摘要。

依據:依據環境影響評估法第13條規定暨臺中市政府環境影響評估審查委員會第78次會議紀錄辦理。

公告事項:

一、公告「東勢-豐原生活圈快速道路(原國道4號豐勢交流道聯絡道計畫)環境影響評估報告書」審查結論:

(一)本案業依本局108514日中市環綜字第10800477483號公告「東勢-豐原生活圈快速道路(原國道4號豐勢交流道聯絡道計畫)環境影響說明書」審查結論略以:「應繼續進行第二階段環境影響評估」,續由開發單位依環境影響評估法第8條規定於108524日將環境影響說明書分送有關機關,並於108520日至108620日辦理陳列或揭示,於108520日至108522日刊登新聞紙,復於108724日、725日舉行公開?明會,俟依同法第9條規定收集有關機關或當地居民意見後,本局依同法第10條規定於108926日邀集目的事業主管機關、相關機關、團體、學者、專家及居民代表界定評估範疇,續經開發單位依同法第11條規定編製環境影響評估報告書初稿,目的事業主管機關於109826日及10998日辦理2場現場勘察、109826日及109827日辦理3場次公聽會,嗣後於109928日依同法第13條規定轉送環境影響評估報告書初稿及現勘公聽會等有關紀錄至本局審查;爰此,本案已完備第二階段環境影響評估法定資訊公開、公眾參與程序,並提供相關資訊作為審查判斷參考。

(二)本案經綜合考量環境影響評估審查委員、專家學者、各方意見及開發單位之答覆,就本案生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等可能影響之程度及範圍,經專業判斷,認定環境影響評估報告書初稿已足以提供審查判斷所需資訊,得以預防及減輕本案開發對環境造成之不良影響,達成環境保護之目的,本案通過環境影響評估審查,評述理由如下:

1.本計畫開發區位上位計畫包含「全國國土計畫法」、「全國區域計畫」、「臺中市區域計畫」及「台灣中部區域計畫(第二次通盤檢討)」等;計畫沿線兩側各500公尺範圍內相關計畫包含「國道4號臺中環線豐原潭子段工程」及「東山路縣道129線(D標末至中興嶺段)」。本計畫開發完成後可提供臺中市東勢區、新社區、石岡區及和平區等地區運輸及緊急救護救災替代道路,並改善進出高速公路系統之交通壅塞問題,經檢核評估本案開發符合上位計畫,且與周圍相關計畫無顯著不利衝突且不相容之情形。

2.本環境影響評估報告書已就施工及營運期間之「地形、地質及土壤」、「空氣品質」、「噪音與振動」、「水文及水質」、「廢棄物」、「生態」、「景觀遊憩」、「社會經濟」、「交通運輸」及「文化環境」等項目,進行調查、預測、分析及評定,並就可能影響項目提出預防及減輕對策。審查歷程關切計畫路線經車籠埔斷層及梅子斷層,開發單位已依地質鑽探調查結果調整計畫道路路線,其中通過斷層地表裂跡破碎帶及周邊位置路段,因應地震所產生之位移空間,以路堤及大跨徑連續梁橋等易修復型式設計;有關隧道開挖對地下水位之影響,經調查,隧道經桂竹林層魚藤坪砂岩段潛在含水層路段,占隧道全長2公里之1/6,規劃隧道採全周式不透水設計,以減輕對周邊地下水位之影響;另開發單位承諾隧道採機械式開挖,並訂定邊坡穩定及隧道緊急防災計畫。計畫已採行相關減輕及避免不利環境影響之對策,經評定結果,本計畫開發對於環境資源或環境特性並不致造成顯著之影響。

3.本計畫依行政院環保署公告之「動物生態評估技術規範」及「植物生態評估技術規範」等調查方法,於計畫路線範圍及沿線兩側各1公里範圍內進行4季次現地調查,就保育類動物及稀有植物採行預防及減輕對策,並於施工前、施工期間及營運期間納入生態檢核機制,經評估本計畫對於保育類或針對稀有動植物之棲息影響輕微,無顯著不利之影響:

(1)陸域植物:調查範圍發現「植物生態評估技術規範」所列特稀有植物1種(臺灣肖楠),為人為植栽,並調查有「2017臺灣維管束植物紅皮書名錄」所列臺灣肖楠、竹柏、蘭嶼羅漢松、菲島福木、光葉魚藤及蒲葵等6種稀有植物,除光葉魚藤1種為次生林緣自生之外,其餘5種皆為調查範圍內人為栽植;另於調查範圍記錄有23棵臺中市政府列管老樹。計畫路線配置已避開列管老樹,無需移植,施工期間加強空氣污染之防制工作,定期灑水及覆蓋不透水材質等,防止塵土的溢散,減少揚塵對植物生長的影響。

(2)陸域動物:調查範圍記錄有11種保育類鳥類,包括8種珍貴稀有保育類鳥類(黑翅鳶、大冠鷲、鳳頭蒼鷹、松雀鷹、黃嘴角鴞、領角鴞、台灣畫眉、棕噪眉),3種其他應予保育鳥類(紅尾伯勞、鉛色水鶇、白尾鴝),2種保育類哺乳類,分別為1種珍貴稀有保育類(穿山甲)及1種其他應予保育類(食蟹?);另於計畫路線及周圍1公里範圍架設20台紅外線自動照相機觀測,佈設有效拍攝總時數累計為116,901小時,期間未發現有石虎。保育類動物均發現於山區,計畫路線以隧道方式通過公老坪山區,使棲地破壞最小化,減輕陸域動物生態影響。

(3)水域生態:魚類、底棲生物(蝦蟹螺貝類)、水生昆蟲及浮游性動植物等調查均未發現保育類物種。施工期間工區設置臨時逕流廢水削減措施,以降低工區廢污水影響水體,並限制施工範園,如施工便道的開挖及骨材的堆砌,以避免工程影響到範園外的水域生態。

4.綜整評估本計畫開發對當地環境之影響如下,結果顯示未使當地環境顯著逾越環境品質標準或超過當地涵容能力:

(1)依據空氣品質模擬結果顯示,施工及營運期間各空氣污染物項目均可符合空氣品質標準,且已採行相關空氣污染防制措施及減輕對策,並於工區上下風處裝設懸浮微粒微型感測器,公開PM10PM2.5監測結果,經評估空氣品質影響屬輕微。

(2)依據噪音模擬結果顯示,營建工程噪音包含路堤、隧道及高架工程噪音,施工期間合成音量可符合環境音量標準,施工車輛噪音模擬路段台3線國豐路二段,現況背景音量已超出環境音量標準,經採行減噪措施後,噪音增量屬「輕微影響」;營運期間道路交通噪音可符合環境音量標準,經評估噪音影響屬輕微。

(3)依據振動模擬結果顯示,施工期間沿線各敏感點合成振動量及營運期間交通振動量,均可符合日本振動規制法標準限值,經評估振動影響屬輕微。

(4)本計畫針對施工期間工區降雨逕流、施工工區廢水、生活污水及營運期間降雨逕流等採行水質相關影響減輕對策,經評估水質影響屬輕微。

5.本計畫為道路開發,路廊未經過原住民保留地及原住民傳統領域,且計畫路線已參考地方民眾意見並檢討現有法令,減少私有土地之利用;未來將依相關規定辦理用地取得,並已針對地方農民權益擬訂相關影響補償措施。經評估本計畫開發對於當地民眾之遷移、權益或少數民族之傳統生活方式,無顯著不利之影響。

6.本計畫為道路開發,未運作「健康風險評估技術規範」所定義之危害性化學物質,經評估對國民健康或安全,無顯著不利之影響。

7.本計畫開發路線位於臺中市豐原區、石岡區及東勢區,各項環境因子之影響範圍局限於臺中市境內,對其他國家之環境無造成顯著不利之影響。

8.本計畫為道路開發,並無其他主管機關認定有重大影響之因素。

9.其餘審查過程未納入環境影響評估報告書初稿內容之各方主張及證據經審酌後,不影響本專業判斷結果,故不逐一論述。

(三)本案通過環境影響評估審查,開發單位應依環境影響評估報告書所載之內容及審查結論,切實執行。

(四)本環境影響評估報告書定稿經本局認可後始得動工,並應於開發行為施工前30日內,以書面告知目的事業主管機關及本局預定施工日期;採分段(分期)開發者,則提報各段(期)開發之第1次施工行為預定施工日期。

(五)本案自公告日起逾10年未施工者,審查結論失其效力;開發單位得於期限屆滿前,經目的事業主管機關核准後轉送本局展延審查結論效期1次,展延期間不得超過5年。

二、環境影響評估報告書摘要:如附件。

三、對本處分如有不服者,得自本處分公告翌日起30日內,繕具訴願書逕送本局後,再由本局轉送臺中市政府進行審議。

承辦人員:
王科員
聯絡電話:
04-22289111#66135
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